Chandrasekaran Balakrishnan

S Ambirajan’s forgotten classic `A Grammar of Indian Planning (1959)’

S Ambirajan’s forgotten classic `A Grammar of Indian Planning (1959)’ S Ambirajan’s forgotten classic `A Grammar of Indian Planning (1959)’ Ambirajan felt deep anguish over Nehru’s dilution of attention, ill-attempts to reconstruct the economy and instead of pushing it towards prosperity, indulging in mere rhetoric. He noted: “We cherish our hard-won freedom, and we do not wish to change the essential character of our sovereign democratic republic. But we wish also to achieve freedom from hunger, from squalor, from ignorance, and from idleness, for without these freedoms, mere political freedom can have no meaning for long.” Golden words. Chandrasekaran Balakrishnan July 29, 2020 Indian Liberals Independent India was obsessed with the idea of centralised planning, sadly, minus scientific logic and reasoning and an avoidable penchant for blindly aping other countries. Truth be told, however, the idea of centralised planning was uppermost in the minds of mainstream political leaders, at least since the 1930s – particularly those who were determined to play a major role in independent India. However, anyone with common sense, logic and sound reasoning powers would have seen that the quest for wealth creation would vary from country to country, and in the case of a vast country like India, from region to region. Despite adopting a liberal Constitution, which enshrined the values of economic freedom, liberty and property rights in a free society, centralised planning became the byword for those in the new Indian administration, despite the resistance posed by few well-meaning leaders.  In the absence of well thought out projects and with no institutional mechanisms in place, centralised economy became a plaything in the hand of neo-colonialists who came to rule and dominate independent India’s economic planning. Alas, the shackles of centralised planning continue even seven decades since independence, which has been invariably turned out to be non-productive for a functional democracy like India. Centralised planning has sustained itself over the decades because elected representatives, who hold offices, have enjoyed the fruits of power without a care for implementing economic policies in a decentralised manner. For any elected government over the years, decentralised planning had become an anathema. It was not always like this. The actual experience of India’s centralised planning both before and after 1947, and up to the First Two Five Year Plans -1951-56 and 1956-61 – was meticulously captured in a marvelous account called A Grammar of Indian Planning by Professor S Ambirajan, which was published in 1959 in the heyday of India’s centralised planned economy. A classic, this first book by this great liberal mind, captured the gigantic architecture of centralised planning in the Indian sub-continent with detailed and vast notes of appendix on China and Pakistan.  In 1959, Prof Ambirajan was a young scholar, but A Grammar of Indian Planning included vast literary references, expostulating on the status of political economy, the planning process of British colonies and of major countries like the USA, USSR, Germany, Japan and Australia. He was well versed with the treatises of classical economics of the 19th century, the emerging theories of Fabian socialism and communist literature. Besides, his second book Malthus and Classical Economics was already in the press.  With such deep intellectual insights and a thorough reading of economic literature post-World War II, Ambirajan was pained by the way the Jawaharlal Nehru government dealt with centralised planning for development and growth of the Indian economy. He was not just well aware of the emerging, if contentious, debates on centralised planning as proposed by C Rajagopalachari, M Ruthnaswamy, B R Shenoy and Prof P S Lokanathan, among others, but also well versed with the writings of the Austrian School of economists like Ludwig Von Mises, F A Hayek and Peter T Bauer. Traditionally, this school emphasises the spontaneous organising power of the price mechanism and holds that the complexity of subjective human choices makes mathematical modeling of the evolving market practically impossible, a template that Indian planners chose to ignore.    Prof Ambirajan’s intention to write the book was two-fold – a deep inclination to understand the idea of planning in the Indian context, which meant compromising democracy inherent in the Indian Constitution, as well as to examine how it was used elsewhere in the world. A part of the first chapter of the book first appeared as article in the Swatantra on October 1, 1955. Prof Ambirajan studied the documents of the Bombay Plan, the MN Roy Plan, Gandhian Plan and Gandhism Reconsidered, commenting acerbically: “With so much talk of planning filling the air, even the bureaucracy felt the infection and thought the time had come to act.”  But he had little faith in the role of the bureaucracy of Independent India, which according to him, was the same as the British, albeit in different hands: “Fourteen years later, it should now be possible to take a more charitable view of the Government’s endeavours to plan our future. It was no doubt piecemeal planning, it was bureaucracy-bred and red-tape governed; but all the same, those Plans, and proposals were the first attempts at national planning at Government level…” Ambirajan felt deep anguish over Nehru’s dilution of attention, ill-attempts to reconstruct the economy and instead of pushing it towards prosperity, indulging in mere rhetoric. He noted: “We cherish our hard-won freedom, and we do not wish to change the essential character of our sovereign democratic republic. But we wish also to achieve freedom from hunger, from squalor, from ignorance, and from idleness, for without these freedoms, mere political freedom can have no meaning for long.” Golden words.  On centralised planning, he profoundly, demonstrated both the philosophical and the real impact of what it entailed. “There are unpredictable and imponderables in human life which are forever beyond the purview of the planners,” he said, adding, “It would, therefore, be foolish on the part of the administrator to impose one particular type of economic growth drawn from the experience of one country on the economy of another country. The movement of economic progress of a country must follow its own path, based on its history, aptitudes, and other determining

S Ambirajan’s forgotten classic `A Grammar of Indian Planning (1959)’ Read More »

பேராசிரியர் எஸ்.வி.சிட்டிபாபு (1920-2020) – நவீன கல்வித்துறையின் முதுபெரும் அறிஞர் | பா.சந்திரசேகரன்

பேராசிரியர் எஸ்.வி.சிட்டிபாபு (1920-2020) – நவீன கல்வித்துறையின் முதுபெரும் அறிஞர் | பா.சந்திரசேகரன் பேராசிரியர் எஸ்.வி.சிட்டிபாபு (1920-2020) – நவீன கல்வித்துறையின் முதுபெரும் அறிஞர் | பா.சந்திரசேகரன் Chandrasekaran Balakrishnan July 29, 2020 Tamil Articles    இன்றைய கொரோனா ஊரடங்கு காலகட்டத்தில் கல்வித்துறையைக் கையாள அரசும் அதைச் சார்ந்த சிலரும் தவறான ஆலோசனைகளை வழங்கி வருகிறார்கள். இது துரதிர்ஷ்டவசமானது, ஏனென்றால், மாணவர்களின் சுகாதாரத்தையும் அவர்களின் மனநிலையையும் இவர்கள் முற்றிலும் புரிந்துகொள்ளவில்லை என்பது பலவகையில் அவர்களின் அணுகுமுறையில் தெள்ளத்தெளிவாகத் தெரிகிறது. இந்தக் கொடும் நோய்த்தொற்றுக் காலத்தில் கல்வி அரசியலாக்கப்படுவது நல்லதல்ல. கல்வி மாணவர்களின் வாழ்க்கையோடு தொடர்புடையது. எனவே அதை அறிவார்ந்த வகையில் முறைப்படுத்துவது அவசியம். இந்த தவறான அணுகுமுறைக்கு, கல்வி சார்ந்து அரசின் அதிகாரப் பகிர்ந்தளித்தல் இல்லாமலிருப்பதும் ஒரு காரணம். இதுபோன்ற பல்வேறு அசாதாரணமான சூழ்நிலையில் கடந்த காலத்தில் கல்வித்துறையில் பல்வேறு ஆக்கப்பூர்வமான அறிவுரையை வழங்கிச் சீர்திருத்தங்களைச் செயல்படுத்தியவர் தமிழகக் கல்வித்துறையின் முதுபெரும் அறிஞர் மறைந்த பேராசிரியர் எஸ்.வி.சிட்டிபாபு அவர்கள். கடந்த அறுபது ஆண்டுகளுக்கும் மேல் தமிழகக் கல்வித் துறைக்கும் இந்தியக் கல்வித்துறைக்கும் பெரும் பங்காற்றியவர். கிட்டத்தட்ட அறுபது ஆண்டுகளுக்கும் மேல், தரம் மிக்க பள்ளி மற்றும் உயர் கல்வியை அனைவருக்கும் வழங்கிட அயராது பாடுபட்டவர். பேராசிரியர் எஸ்.வி.சிட்டிபாபு அவர்கள் தனது நூறாவது வயதில் மார்ச் 29, 2020 அன்று சென்னையில் காலமானார். அவரது மறைவு ஒட்டுமொத்த கல்வித்துறைக்கும் ஈடு செய்ய முடியாத பேரிழப்பு. தமிழ் மற்றும் ஆங்கில மொழிகளில் சரளமாக நீண்ட உரையாற்றக் கூடிய வல்லமை படைத்தவர் பேராசிரியர் சிட்டிபாபு. நூற்றுக்கும் மேற்பட்ட ஆய்வுக் கட்டுரைகளை எழுதியவர். தமிழ் மற்றும் ஆங்கிலத்திலும் புத்தகங்கள் எழுதியவர். குறிப்பாக அவரின் ‘இந்தியாவில் உயர் கல்வி: இடர்ப்பாடுகளும் கட்டுப்பாடுகளும்’ மற்றும் ‘சிந்தனைச் சிகரங்கள்’ ஆகியவை வெகுவாக மதிக்கப்பட்ட புத்தகங்கள். தமிழக அரசு மற்றும் மத்திய அரசு அமைப்பாக்கப்பட்ட, கல்வி தொடர்பான பல்வேறு குழுக்களின் தலைவராகவும், உறுப்பினராகவும் பணியாற்றி, காலத்திற்கேற்ப பல மாற்றங்களைச் செய்யப் பரிந்துரைத்தார். அவர் பரிந்துரைத்த பெரும்பாலான ஆலோசனைகள் மற்றும் அறிவுரைகளை மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகள் ஏற்றுக்கொண்டன. 1983-85ம் ஆண்டு மத்திய மனித வள மேம்பாட்டு அமைச்சகத்தால் உருவாக்கப்பட்ட தேசிய ஆசிரியர் குழுவில் பேராசிரியர் சிட்டிபாபு உறுப்பினராக இருந்தார். இவர் தனது அறுபது ஆண்டுகால கல்விப் பணியில் பல்வேறு நாடுகளுக்குப் பயணம் செய்து, பல கல்வி சார்ந்த கருத்தரங்குகளில் உரையாற்றி, கல்வியில் உள்ள ஆழ்ந்த நுணுக்கங்களை ஆராய்ந்து, அதையெல்லாம் நமது பள்ளி மற்றும் பல்கலைக்கழகப் பாடத்திட்டங்களில் புகுத்த தக்க ஆலோசனைகளை வழங்கி, அவற்றை உலகத் தரத்திற்கு செம்மைப்படுத்த அயராது பாடுபட்டார். காமன்வெல்த் பல்கலைக்கழகங்களின் கூட்டமைப்பின் செயற்குழு உறுப்பினராக இருந்தார். கல்வித்துறையில் பல முக்கிய பொறுப்புகள் வகித்து முத்திரை பதித்தவர் இவர். 1986ம் ஆண்டு நடைபெற்ற சிதம்பரம் அண்ணாமலைப் பல்கலைக்கழகப் பட்டமளிப்பு விழாவில், பேராசிரியர் சிட்டிபாபுவின் சிறந்த கல்விப் பணியைப் பாராட்டி கௌரவ டாக்டர் (Honaris Causa) பட்டம் வழங்கப்பட்டது. 1986-87ம் ஆண்டில் இந்தியாவின் அகில இந்தியப் பல்கலைக்கழகத்தின் கூட்டமைப்பின் தலைவராகவும் இருந்தார். பேராசிரியர் சிட்டிபாபு அவர்கள் மதுரை காமராஜர் பல்கலைக்கழகத்தில் ஒரு முறையும் (1975-1978), சிதம்பரம் அண்ணாமலைப் பல்கலைக்கழகத்தில் இரண்டு முறையும் துணைவேந்தராக (1980-1986) பணியாற்றி, அவை தமிழகத்தின் மிகச்சிறந்த கல்வி நிறுவனங்களாக உயரப் பாடுபட்டவர். அதற்கு முன்பாக, வேலூர் அரசு தொழிற் கல்லூரியின் முதல் முதல்வராகவும், தமிழக அரசின் பள்ளிக் கல்வித் துறையின் இயக்குநராகவும், கல்லூரிக் கல்வித்துறையின் இயக்குநராகவும் மிகச்சிறப்பாகப் பணியாற்றியவர். 1992ல் உருவாக்கப்பட்ட தமிழ்நாடு மாநில உயர்கல்வி மன்றத்தின் முதல் துணைத் தலைவராகவும், மாநிலத் திட்டக்குழு உறுப்பினராகவும் பணியாற்றியுள்ளார். பேராசிரியர் சிட்டிபாபு அவர்கள் நவம்பர் 7, 1920ம் ஆண்டு அன்று திரு சை.வேணுகோபால் மற்றும் திருமதி ரமாபாய் தம்பதியினருக்கு மகனாகப் பிறந்தார். அவர் பள்ளிப்படிப்பை முடித்த பிறகு, சென்னை பச்சையப்பன் கல்லூரியில் பி.ஏ வரலாறு (ஹானர்ஸ்) மற்றும் எம்.ஏ. வரலாறு பயின்று, அதே கல்லூரியில் வரலாற்றுத் துறையில் 1942ம் ஆண்டு விரிவுரையாளராகப் பணியில் சேர்ந்தார். மேலும் சென்னை மாநிலக் கல்லூரியில் 1947ம் ஆண்டு வரலாற்றுத் துறை பேராசிரியராகவும் சிறிது காலம் பணிபுரிந்தார். பிறகு தமிழக அரசின் நேரடிப் போட்டித் தேர்வு மூலம் பணியில் சேர்ந்து, பின்னர், மாவட்டக் கல்வி அலுவலர், முதன்மைக் கல்வி அலுவலர், மண்டலக் கல்வி அலுவலர், துணை இயக்குநர் பள்ளிக்கல்வித்துறை போன்ற பணிகளில் சிறப்பாகப் பணியாற்றினார். பணியில் இருந்து விடுப்பு எடுத்து, 1951-1952ம் ஆண்டு சென்னை சைதாப்பேட்டையில் உள்ள ஆசிரியர்ப் பயிற்சிக் கல்லூரியில் பயின்று பட்டம் பெற்றார். பேராசிரியர் சிட்டிபாபு ஃபுல் பிரைட் ஸ்காலர் மூலம் அமெரிக்காவில் கல்வித்துறையில் பயிற்சி பெற்றவர். இவரது சீரிய ஆளுமையினாலும், சிறந்த நிர்வாகத் திறனாலும் சீர்திருத்தத்தாலும் மேலும் ஏற்றங்களைப் பெற்றது மதுரை காமராசர் பல்கலைக்கழகமும் சிதம்பரம் அண்ணாமலைப் பல்கலைக்கழகமும். 1970களில் தென்தமிழகத்தில் உயர் கல்வியினை வழங்கி வந்த ஒற்றைப் பல்கலைக்கழகமாக மதுரை பல்கலைக்கழகம் திகழ்ந்தது. 1975ம் ஆண்டு மதுரை காமராசர் பல்கலைக்கழகத்தில் பேராசிரியர் சிட்டிபாபு அவர்கள் துணைவேந்தராகப் பதவியேற்ற பிறகு, தமிழகத்தில் முதன்முறையாக திறந்தநிலை பல்கலைக்கழக முறை மூலம் அஞ்சல் வழிக் கல்வி முறையை அறிமுகப்படுத்தினார். இந்த முறை இந்திய அளவில் பெரும் வரவேற்பைப் பெற்று நாட்டிலே முன்னோடித் திட்டமாகத் திகழ்ந்தது. பல்வேறு காலச் சூழல்களில் பள்ளிப் படிப்பினை இடையில் கைவிட்டவர்களுக்கு, தங்களது பட்டப்படிப்பு, பட்ட மேற்படிப்பைத் தொடர்ந்து பயில, இந்தத் திறந்தவெளி பல்கலைக்கழக முறை மிகப்பெரும் வாய்ப்பாகக் கருதப்பட்டது. இன்றளவும் இந்த முறை மாணவர்கள் உயர் கல்வி பெற்று முன்னேற பெரிய அளவில் உதவுகிறது. மேலும் 1980ம் ஆண்டு அண்ணாமலைப் பல்கலைக்கழகத் துணைவேந்தராகப் பதவியேற்ற பேராசிரியர் சிட்டிபாபு, திறந்தநிலைப் பல்கலைக்கழக முறையை இங்கும் அறிமுகப்படுத்தினார். இங்கும் அவர் பல்வேறு பிரச்சினைகளை லகுவாகக் கையாண்டு, உயர் கல்வியிலும் பல்கலைக்கழக நிர்வாகத்திலும் ஏராளமான சீர்திருத்தங்களைக் கொண்டு வந்தார். அவரின் முயற்சியால் பல் மருத்துவக் கல்லூரி மற்றும் மருத்தாக்கவியல் துறை தொடங்கப்பட்டுப் பல முக்கியப் பட்டப்படிப்புகள் பயிற்றுவிக்கப்பட்டன. வரலாற்றுத்துறையில் மிகவும் ஆர்வமாக இருந்த பேராசிரியர் சிட்டிபாபு 1994ம் ஆண்டு தமிழ்நாடு வரலாற்றுப் பேரவை என்ற இயக்கத்தை உருவாக்கி அதன் தலைவராக பத்தாண்டு இருந்தார். டாக்டர் சி.பாலசுப்பிரமணியம் அவர்கள் எழுதிய டாக்டர் மு.வ. அவர்களின் வாழ்க்கை வரலாற்றுப் படைப்புக்கு அணிந்துரை வழங்கியபேராசிரியர் சிட்டிபாபு  ‘வரலாறு மனித முன்னேற்றத்திற்குப் படிப்பினையாகும் தகுதி உடையது. அதிலும் ‘வாழ்க்கை வரலாறு’ முறைப்படி எழுதப்படுமானால், மனித இன வளர்ச்சிக்கு வழிகாட்டும் சிறப்பினைப் பெறும். கற்பனையில் முகிழ்க்கும் கதைகளைவிட, உண்மைகளில் மலரும் வாழ்க்கை வரலாறு, வாழ்க்கை அனுபவங்களை நேரடியாக உதவி, மனிதனை நல்வழிப்படுத்தும் ஆற்றலுடையதாகிறது’ என்று குறிப்பிட்டுள்ளார். கல்வித்துறையில் ஆரம்ப காலத்திலிருந்தே அனைத்து தரப்பட்ட மக் களுக்கும் தரமான பள்ளி மற்றும் உயர் கல்வியை உறுதி செய்வதில் மிகவும் பொறுப்புடன் செயல்பட்டவர் பேராசிரியர் சிட்டிபாபு. 1991ம் ஆண்டு தமிழக அரசு நர்சரி மற்றும் ஆங்கில வழியில் கற்பிக்கும் தனியார்ப் பள்ளிகளை ஆராய்ந்து ஒழுங்குபடுத்தத் தேவையான பரிந்துரைகளை வழங்க ஒரு வல்லுநர் குழுவினை உருவாக்கியது. அதன் தலைவராக பேராசிரியர் சிட்டிபாபு நியமிக்கப்பட்டார். அவர் பரிந்துரைத்தவற்றை நெறிப்படுத்த 1993ம் ஆண்டு பள்ளி கல்வித்துறை உத்தரவு பிறப்பித்தது. 2004ம் ஆண்டு கும்பகோணத்தில் தனியார்ப் பள்ளியில் தீ விபத்தில் கிட்டத்தட்ட நூறு குழந்தைகள் இறந்தனர். அதன் பிறகு பேராசிரியர் சிட்டிபாபு அவர்களின் தலைமையில் அமைப்பிக்கப்பட்ட குழு அளித்த பரிந்துரைகளின்படி, பள்ளிகளில் குறைந்தபட்ச உள்கட்டமைப்பு வசதிகள் இருக்க வேணடும் என தமிழகப் பள்ளிக் கல்வித்துறை உத்தரவு பிறப்பித்தது. ஆனால் தனியார்ப் பள்ளிகள் மாறுபட்ட கருத்துக்கள் தெரிவித்தன. அவை நீதிமன்றம் வரை சென்றன. தமிழக முழுவதும் எண்ணற்ற பள்ளிகளுக்கும் கல்லூரிகளுக்கும் மற்றும் பலவேறு பல்கலைக்கழகங்களுக்கும் சென்று கல்வியறிவை வளர்த்தவர் பேராசிரியர் சிட்டிபாபு. ஆரம்பக் கல்வி முறையில் தமிழ் வழிக் கல்வி கட்டாயமாக்கப்பட வேண்டும் என்பது அவரது நீண்டகால பரிந்துரை. இந்தப் பரிந்துரைக்கு எந்த அரசும் செவி சாய்க்காமல் போனது துரதிர்ஷ்டவசமானது. பள்ளிக்கல்வி மற்றும் உயர்கல்வி நிறுவனங்கள் சிறந்து செயல்பட தன்னாட்சி மிகவும் அவசியம் என்று வலியுறுத்தியவர் பேராசிரியர் சிட்டிபாபு. ஏனென்றால், கல்வி நிறுவனங்கள் முழு திறனுடன் செயல்பட மற்றும் நிதி மற்றும் இதர விஷயங்களில் சரியான முடிவுகள் எடுக்க தன்னாட்சி உதவும் என்று எண்ணினார் அவர். இது சம்பந்தமாக முன்னாள் பிரதமர் ராஜிவ் காந்திக்குக் கடிதமும் எழுதினார் அவை பல்கலைக்கழக மானியக் குழு சமர்ப்பித்த அறிக்கையில் இடம்பெற்றன. பேராசிரியர் சிட்டிபாபு பல்வேறு கல்வி நிறுவனங்களில் நிர்வாகக் குழு தலைவர், உறுப்பினர், ஆலோசகர் போன்ற ஏராளமான பொறுப்புகளை வகித்தவர். காஞ்சி மகா பெரியவர் ஸ்ரீ சந்திரசேகரேந்திர சரஸ்வதி மகா சுவாமிகள் அவர்களின் மிக நீண்டகால பக்தரும் கூட. காஞ்சி மகா சுவாமிகள் மறைவுக்குப் பிறகு பேராசிரியர் சிட்டிபாபு ‘காஞ்சி மகா முனிவர் – தெய்வீகத்தின் தொலைநோக்குப் பார்வை’ என்றொரு ஆங்கிலக் கட்டுரையை எழுதினார். அதில் பேராசிரியரின் நீண்டகால நினைவலைகளைப் பகிர்ந்துகொண்டார். அவர் ஆன்மிகக் கொள்கையில் மிகவும் பற்றுக் கொண்டிருந்தார். இம்மண்ணில் நூறாண்டு காலம் வாழ்வாங்கு வாழ்ந்த மூத்த கல்வியாளர் பேராசிரியர் சிட்டிபாபு, வள்ளுவர் சொன்னது போல் ‘வையத்துள் வாழ்வாங்கு வாழ்பவன் வானுறையும் தெய்வத்துள் வைக்கப்படும்’ என்ற கூற்றுக்கு இணங்க, தமிழகம் என்றென்றும் அவரின் கல்விப்பணியைப் பின்பற்றி, தரம் மற்றும் அனைவருக்கும் சமமான கல்வி பெற வழிவகை செய்து, தொடர்ந்து உயரும் என்று உறுதிகொள்வோம்.                             https://valamonline.in/2020/07/professor-sv-chittibabu-tribute.html#more-2271             Facebook Instagram X-twitter

பேராசிரியர் எஸ்.வி.சிட்டிபாபு (1920-2020) – நவீன கல்வித்துறையின் முதுபெரும் அறிஞர் | பா.சந்திரசேகரன் Read More »

India, China: ancient civilisations, different paths

India, China: ancient civilisations, different paths India, China: ancient civilisations, different paths While the mid-June Galwan Valley clash in the Himalayas over an unsettled border dispute between India-China has received worldwide attention, even amid the China-inspired corona crisis, the fact is that Beijing has been persistently pushing its territorial claims across several countries, including India. Chandrasekaran Balakrishnan July 28, 2020 Articles   The world is in turmoil during the last six months, battling against the coronavirus pandemic, which many experts believe, was exported by authoritarian China. Unlike the 1918 Spanish Flu holocaust, when the term became a mill around Spanish necks, China has escaped the opprobrium of Corona being branded a Chinese Flu! It would certainly have gladdened Indian hearts, but, alas, not to be. In the modern world, nearly 200-plus nations on the planet are tackling disputed national boundaries to safeguard natural resources and to ensure the freedom, liberty, peace and prosperity of their citizens. Traditionally, most nations were carved out after disputes over natural resources, since gaining independence from their colonial masters. In some cases, nations were also born out of disputes over religious faith and communal antagonism; such nations, often, ended up with leaderships more interested in power and establishing dictatorships at the cost of peace and prosperity of their citizens. Only a few nations have a long history of civilisation, antiquity and harmony, with peace as the fundamental motive of carving out a national boundary. India is one such country, which continues to strive for world harmony and peace. While the mid-June Galwan Valley clash in the Himalayas over an unsettled border dispute between India-China has received worldwide attention, even amid the China-inspired corona crisis, the fact is that Beijing has been persistently pushing its territorial claims across several countries, including India. The trigger for the current Chinese aggression against India is the outcome of the Big Dragon’s burgeoning economic prowess and its domination of international trade and commerce over the last many decades. What has given China the big window of opportunity is its ability – or perception – that it can take on the United States, both economically and militarily. To be sure, this is not something the modern Chinese visionary, Deng Xiaoping, envisioned for his country when he opened its economy to the global market. It would be interesting to recall the unusual, if accurate, narratives of eminent writers and philosophers in the 20th century, which can be considered relevant to current Sino-Indian ties. One fundamental difference between India and China is vividly encapsulated in the immortal words quoted by William I Chamberlain (1862-1937) in his book, Education in India, (1899). “Chinese educate for practical life, the Indians for the ideal; those (Chinese) for earth, these (Indians) for heaven; those educate their sons for entering the world, these for going out of it; those educate for citizenship, these for priesthood; those for industrial activity, these for knowledge; those teach their sons the laws of the state, these teach them the essence of the Godhead; those lead their sons into the world, these lead them out of the world into themselves; those teach their children to earn and enjoy, these to beg and to renunciate.” How lyrical, representing two world views, but nonetheless, spectacular.Irrespective of agreement or the lack of it, it is difficult to better these words, which capture the difference between India and China in its ethos and antiquity. The economic, social, and political developments in these two countries must be seen through the words of German historian Heinrich Wuttke (1818-1876). During the last century, relations between India and China were never static; it was always dynamic, with China more than keen to play the Big Brother. Eminent Indian historian, Dr. Ramesh Chandar Majumdar’s (1884-1980) warning several decades ago, encapsulates it well. His vivid assessment of Chinese behaviour and thinking, which he penned down for the Diwali issue of Organiser in 1965, is quite telling: “There is, however, one aspect of Chinese culture that is little known outside the circle of professional historians. It is the aggressive imperialism that characterized the politics of China throughout the course of her history at least during the part which is well known to us. Thanks to the systematic recording of historical facts by Chinese themselves, an almost unique achievement in oriental countries … We are in a position to follow the imperial and aggressive policy of China from the third century B.C. to the present day, a period of more than twenty-two hundred years … It is the characteristic of China that if a region once acknowledged her nominal suzerainty even for a short period, she should regard it as a part of her empire forever and would automatically revive her claim over it even after a thousand years whenever there was a chance of enforcing it.” Prophetic, it can be said, from the benefit of hindsight. During the last half-century, this has been proved by China across the territories of no less than 17 nations! The eternal truth is that the West has ignored authoritarian China for far too long. In post-World War II, China has been non-aligned with the world order on crucial subjects like civil liberty, individual liberty, rule-based democracy, transparency in government functions, policies and integrity of data, among other subjects. Consider the prescient summation by none other China’s former strongman and the man who set out his country on the road to economic superstardom, Deng Xiaoping. In a speech at the United Nations on April 10, 1974, Deng said, “China is not a superpower, nor will she ever seek to be one. What is a superpower? A superpower is an imperialist country which everywhere subjects other countries to its aggression, interference, control, subversion, or plunder and strives for world hegemony. If capitalism is restored in a big socialist country, it will inevitably become a superpower …. If one day China should change her colour and turn into a superpower, if she too should play the tyrant in the world,

India, China: ancient civilisations, different paths Read More »

Embracing Decentralisation to Speed-up Smart Cities Projects

Embracing Decentralisation to Speed-up Smart Cities Projects Embracing Decentralisation to Speed-up Smart Cities Projects Chandrasekaran Balakrishnan July 21, 2020 Public Policy   The advances in science, revolutionary communication technology and the state-of-art engineering are not incompatible with the art of public policy making for building inclusive urban ecosystems to create livable cities for all. We need to create a robust urban ecosystem to have a seamless nexus among the frontiers in science, technology, engineering and public policy with a level playing field for each entity to produce quality outcomes to provide an antidote to challenges without losing the ultimate goal of creating livable cities for all. However, in the world of highly advanced interconnected communications and technological developments, the rational persuasion of people to be smart in the public sphere and be civic conscientious is still a huge challenge. Also, people becoming more technology-addicted with physical infrastructure facilities like well-furnished houses, well-built streets, roads, highways, metros, malls, etc, do not make a civilised nation without the well-meaning behaviour and inclination to keep high order of hygiene and sanitation. Cities are not minus human beings, they are one and the same. For lack of facilities and services in cities, most people would blame the authorities, maybe rightly so to some extent, which in turn puts the blame on politicians and bureaucracy and makes prolonged vicious circles. Eventually, the fact is simply dividing the house of public policy making does not serve any purpose if we apply systemic thinking. What is missing? It seems to be that the belief among educated people that communication technology by itself is an end and not just a means for doing a whole lot of things to make better cities and thereby a better country. In any sensibly literate community, public demand for basic rights to make choices to eat, drink, gather, work and live as they wish with complete freedom, but at the same time most of them tend to forget that they are equally responsible and dutiful as citizens to upkeep the facilities and services offered by the public or private agencies. We need a sense of pride and belonging to build a city for our future generations, but the actual action should begin from us aggressively with TESS—technology, efficiency, speed and scale. Also, being responsible by not spitting, throwing away waste in public spheres, etc, will also add value for everybody else to replicate. As patriotic citizens, we express our heartfelt salute to the brave soldiers guarding us at the border for peace and prosperity, but most of us tend to fail to refrain from polluting the empty land, streets, roads, rivers, water bodies, public utilities, etc. Is it not that we are contradicting our beliefs and thereby compromising our health, city, economy and the country? These are some of the key issues posing huge challenges for the urban planners, policy makers, service providers like architects, engineers, academia, think tanks and industries, which were all in some or the other way part of India’s Smart City Mission—one of the most ambitious initiatives launched five years ago. The Union Government had launched the Mission in June 2015 to improve the urban ecosystems and make the livable for all by fixing the challenges identified in four folds: i) Retrofitting development, ii) Redevelopment, iii) Green Field development, and iv) Pan-city development. Out of 99 cities, 60 were selected in 2016, 30 in 2017 and 9 in 2018. During the last five years, a total of 5151 projects worth `2,05,018 crore were identified in 99 cities across the country. The funds sanctioned for these projects largely come from the Union Government, State governments and in some cities the Private sector, but a very negligible portion is from the urban local bodies.  A big challenge for the cities is that they are unable to raise money using their resources. Several studies indicate that the overall performance of the smart city initiatives has been largely still or in a very nascent stage. Moreover, in terms of qualitative assessment, the outcomes were not so outstanding for most cities, but the initiatives had created positive energy and huge awareness among different stakeholders even though it lagged behind the Clean India Mission achievements at the national level. According to the Union Ministry of Housing and Urban Affairs, total smart city projects tendered were worth over `1,66,000 crore (80.96 per cent), out of which total projects work order issues were `1,25,000 crore (75.30 per cent) as on June 25, 2020. Whereas, total projects completed were `27,000 crore only, which is just 13.16 per cent. Moreover, the total projects completed worth `12,100 crore (44.81 per cent) were in the last one year. The dismal performances of Smart City Mission projects are attributed to many elements such as lack of good governance and decentralisation at urban local bodies’ level even after the Constitutional Amendments made close to three decades ago. Moreover, Smart City Mission projects mainly were faced with lack of political leadership to drive effective transformations at national, state and city levels; the lethargic bureaucratic planning, project designs minus citizens’ participation; complete dilution of mission guidelines and norms of special purpose vehicles (SPVs); not including subject experts from industry and public policy practitioners in the planning stage itself; lack of transparency in detailed projects preparations by private consultancy firms; and more importantly, corruption in tendering process with political interferences, especially in Tamil Nadu. Also, there were no links between the actual projects initiated and initial reports prepared by private consulting firms involving citizens for feedback. Further, by and large, the approaches adopted to develop smart city projects were not India-centric with the change in mindsets along with informed sound data-based decision making. Most of the cities still lack comprehensive data, both qualitative and quantitative. Thus, it is an all top-down approach of the age-old centralised planning methods in a new package. Further, the Union Government had failed to recognise the fact that the municipalities and city corporations are in systemic dysfunction for many decades.

Embracing Decentralisation to Speed-up Smart Cities Projects Read More »

Venkataraman Sundaram-Scholar, Economist and Civil Servant (1942-2014)

Venkataraman Sundaram-Scholar, Economist and Civil Servant (1942-2014) Venkataraman Sundaram-Scholar, Economist and Civil Servant (1942-2014) An indefatigable proponent of nationalism with free-market economics and against the ideas of communism and socialism, he noted, pithily: “Rajaji spoke against the ‘Licence-Permit-Control-Quota Raj’ in the 1950s and 1960s. If he had been in our midst today, he would have spoken against the ‘Licence-Permit-Control-Quota Raj’ created by our politicians in the field of professional, higher and university education.” Chandrasekaran Balakrishnan July 9, 2020 Indian Liberals Seven decades after Independence, a nation, which is more a continent than a country, continues to be in evolution, struggling to ensure basics to its billion-plus people. It should not have taken this long in a functional democracy, only if its legislature and its executive were sensible enough to implement the constitutional provisions of equal freedom and opportunities to people.   However, India’s face has changed significantly after embarking on the road to economic liberalisation three decades ago. It becomes important, therefore, to inquire why the Indian economy was stilted before 1991, even though the answers are now well known: the institutional framework premised to deliver the fruits of democracy were not only utterly weak, but often hand in gloves with reactionaries, masquerading as progressives.   Yet, the landscape was not bereft of outstanding scholars, thinkers, economists and civil servants – like Venkataraman Sundaram – who warned against the pitfalls of dictatorship and narrow economic determinism. In his career as a civil servant, Sundaram strove for improvements in government delivery systems. He wore many hats with equal proficiency – scholar, economist, writer, author and a fearless journalist. A multi-dimensional personality, his contribution to public policy, historical analysis, poetry and a collector of rare books, sets him apart from the crowd. He strongly believed that without unfettered “civil liberty, individual freedom and political democracy” India cannot achieve economic prosperity.  Sundaram served as civil servant in Tamil Nadu for 29 years. He was Principal Secretary to the Government of Tamil Nadu before he opted for voluntary retirement from the Indian Administrative Service (IAS) in 1994, aged 51. He quit in disgust and said it in as many words.  “I quit in disgust… I got fed up with the corrupt system and politicians around me who fail to learn anything either from history or the present.” Both in the government and outside it, Sundaram was known for his independence and courage of conviction.  In one of his more famous orations delivered in 1982 as Director of the Anna Institute of Management, Chennai, Sundaram noted that “When the public sits in judgment on any public servant, they are bound to ask four questions. Was he a man of judgment? Was he a man of vision? Was he a man of courage? Was he a man of integrity?” All questions remain highly relevant even today.   Sundaram was a crusader against the denuding of Tamil Nadu’s natural resources and beach minerals. He believed that being neutral in public was tantamount to committing suicide. In the process, he deliberately veered towards Right Wing analysis, of course, well-backed and supported by data.  Sundaram was born on August 28, 1942, at Trichy in Tamil Nadu, and did his schooling in Shimla and New Delhi. He completed his school education at the Madrasi Higher Secondary School, New Delhi in 1958 and studied Tamil from eminent writer and teacher Dr ‘Indira’ Parthasarathy. He graduated in Economics from St. Stephen’s College, Delhi, in 1961 and finished post-graduation in Economics with specialisation in Industrial Economics from Delhi University in 1963. Between 1963-1965, he was lecturer in Economics at Delhi University’s Dyal Singh College. In 1965, aged 23, he cleared the Indian Administrative Service (IAS), moving to Madras (now Chennai) after being allotted the Tamil Nadu cadre. He served with distinction in several important positions in the state government from 1966 to 1994.  Posted as Collector in the southern districts of Tamil Nadu, Sundaram was instrumental in developing the Tuticorin Port Trust as Chairman, putting it on the Maritime Map of South East Asia. He played a major role in bringing the branded sunflower oil Sunola as Managing Director of the Tamil Nadu Agro-Industries Corporation Ltd. In record time, he was instrumental in completing the development of Tirupur Industrial Complex for export of textiles and garments, in 1991-92.   Sundaram excelled in many roles: Commissioner and Secretary to Government in the Department of Institutional Finance, Rural Development, Food and Consumer Protection, Public Works Department (PWD) and Personnel and Administrative Reforms. As Secretary PWD, he played a big part in the acceleration of privatisation of the power sector.  Post-retirement, he held many responsible positions, both in the public and private sectors. He was Administrator of the World Bank-assisted National Highways projects. For two years, he was Secretary-General of the Hindustan Chamber of Commerce, Chennai.  A prolific author, Sundaram wrote several books including Growth with Equity (1987), Essays and Reviews (1993), District Administration (1993), Essays in Welfare Administration (1993), Rama Setu—Historical Facts and Political Fiction (2007), Tamil Scholars and Savants (2011), and Elegies on Padma (2012), to mention only a few.  After quitting the civil service, he was Associate Editor of The News Today (a daily in English) and Malai Sudar (a Tamil daily) from 2005-2010 and wrote innumerable scholarly articles in English in their columns.  To judge him as a Hindutva apologist by reading a few of his articles will be misleading; only a thorough reading of his scholarly treatises would help appreciate his position on different subjects.  Sundaram vehemently criticised India’s first Prime Minister for implementing policies through centralised planning. He stated: “…centralised planning process introduced by Jawaharlal Nehru in 1950, with experts like Mahalanobis determining the targets and allocation of resources cannot be an effective model today.” He was scathing in his observations. “…The invasion of Nehruvian secularism which started on August 15, 1947, and is still continuing unabated and unchallenged, clothed in the aura of official authority, now institutionalised … It is because of this politically motivated and criminally perpetrated hiatus between a false nation and a truly blood-sucking State that there is

Venkataraman Sundaram-Scholar, Economist and Civil Servant (1942-2014) Read More »

கோவிட் 19 – உலக சுகாதார அமைப்பு ஒருங்கிணைக்க தவறியதா? | பா.சந்திரசேகரன்

கோவிட் 19 – உலக சுகாதார அமைப்பு ஒருங்கிணைக்க தவறியதா? | பா.சந்திரசேகரன் கோவிட் 19 – உலக சுகாதார அமைப்பு ஒருங்கிணைக்க தவறியதா? | பா.சந்திரசேகரன் Chandrasekaran Balakrishnan July 5, 2020 Tamil Articles   கடந்த ஐந்து மாதங்களாக உலகையே அச்சுறுத்திக் கொண்டு இருக்கும் கொரோனா வைரஸ், யானையின் காதில் சித்தெறும்பு புகுந்தால் எப்படி இருக்கும் என்பதைக் காட்டி இருக்கிறது. இந்த நிலையில்தான் உலகத்தில் உள்ள அனைத்து மக்களும் இருக்கிறார்கள். எத்தனை கொடிய ஒரு நோயைக் காட்டிலும் இந்த கொரோனா வைரஸைக் கண்டு அச்சப்படுகிறோம். ஏனென்றால், இந்த வைரஸ் மனிதர்களிடையே ஒரு நொடியிலே பரவும் தன்மை உள்ளதால்தான்.   கிட்டத்தட்ட உலகில் உள்ள அனைத்து நாடுகளுமே (196-க்கும் மேல்), இந்த நோய்க்கு எதிராகத் தனிமைப்படுத்திக் கொள்ளும் போரை அறிவித்துப் போராடி வருகின்றன. இந்த கோவிட்-19 அச்சத்தை உண்டாக்கி உலகில் உள்ள மொத்த மக்கள் தொகையான 702.4 கோடிப் பேரையும் உடல் ரீதியாகவோ மன ரீதியாகவோ பாதித்து இருக்கிறது. இந்த அதிநவீன அறிவியல் வளர்ச்சியில் இந்த நோயின் தாக்கம் பெரும் அதிர்ச்சியை அளிக்கிறது. இதில் கிட்டத்தட்ட இருபது சதவீதம் மக்கள் இந்தியாவில் உள்ளனர். இப்படிப்பட்ட உலகை உலுக்கிய அசாத்திய சூழுல் நூற்றாண்டுக்கு ஒருமுறைதான் நடந்திருக்கிறது. ஆம், 1918ம் ஆண்டு முதல் உலகப்போர் நடக்கும்போதே ஒரு கொடூரத் தொற்றுநோய் வைரஸ் பரவி உலகையே உலுக்கியது. இன்று சீனா நடந்துகொண்டது போல் அன்று அமெரிக்கா, பிரிட்டன் மற்றும் பிரான்ஸ் நாடுகள் அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தி அதை சில மாதங்களுக்குப் பத்திரிகைகளுக்கு எட்டாமல் செய்தியை முடக்கின. இந்தக் கொடிய தொற்றுநோய் பற்றி முதன்முதலாக ஸ்பெயின் நாட்டில்தான் பத்திரிகையில் தகவல் வெளியிடப்பட்டது. இது ‘ஸ்பானீஷ் ஃப்ளு’ என்று அழைக்கப்படுகிறது. பலரும் இதை ஸ்பெயினில் தோன்றியதாக தவறாக நினைத்துவிடுகின்றனர். இந்தத் தொற்றுநோயால் இன்றைய அமெரிக்க அதிபரின் தாத்தா இறந்துபோனாராம். அன்று எந்த ஒரு சர்வதேச சுகாதார அமைப்போ அல்லது பன்னாட்டுக் கூட்டமைப்போ இல்லை என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. பொதுவாக ஏற்றுக்கொள்ளப்படுவது, உலக முழுவதும் ‘ஸ்பானீஷ் ஃப்ளூ’ தொற்றுநோயால் உயிர் இறந்தவர்கள் எண்ணிக்கை சுமார் ஐம்பது மில்லியன் முதல் நூறு மில்லியன் வரை என்று ஆய்வாளர்கள் கூறுகின்றனர். இது முதலாம் உலகப்போரில் இறந்தவர்களின் எண்ணிக்கையை விட அதிகமாகும். ஆனால் சித்தார்த் சந்திரா மற்றும் ஏவா காசென்ஸ் நூர் அவர்களின் 2014ம் ஆண்டு மேற்கொண்ட ‘இந்தியாவில் 1918ம் ஆண்டு படிப்படியான தொற்றுநோய் உலகளவில் பரவியது எப்படி மற்றும் இந்தியாவின் ஆதாரங்கள்’ என்ற ஆய்வின்படி இந்த வைரசால் உலகில் உயிர் இறந்தவர்கள் மொத்தம் இருபது முதல் ஐம்பது மில்லியன் வரை என்று தெரிவித்துள்ளார்கள். அன்றைக்கு இந்தியாவில் இருந்த ஒன்பது மாகாணங்களில் 213 மாவட்டங்கள் இருந்தன. ஐந்து ஆண்டுகள், 1916ம் ஆண்டு முதல் 1920ம் ஆண்டு வரை மாகாணங்கள் மற்றும் மாவட்ட வாரியாக புள்ளிவிவரங்களைச் சேகரித்து ஆய்வு நடத்தியுள்ளனர். இந்தியாவில் உயிர் இறந்தவர்கள் ஒரு கோடி முதல் இரண்டு கோடி வரை இருக்கலாம் என்றும் தெரிவித்துள்ளார்கள். இந்தியாவில் பிரிட்டன் ஆட்சி வகித்த பகுதியில் மட்டும் 13.8 மில்லியன் மக்கள் இறந்து போயிருக்கிறார்கள். இந்தத் தொற்று நோய் இந்தியாவில் முதன்முதலில் பம்பாயில்தான் பரவியது, பிறகு மற்ற மாகாணமான கல்கத்தா, மதராஸ் போன்ற பகுதிகளில் பரவியது. மழைக்காலத்தில்தான் இந்த நோய் பரவியது. அந்தச் சமயத்தில் இரண்டாம் கட்டப் பரவலில்தான் இந்த தொற்று நோயால் இந்தியா அதிகம் பாதிக்கப்பட்டது. சித்தார்த் சந்திரா மற்றும் ஏவா காசென்ஸ் நூர் அவர்களின் ஆய்வு முடிவுகள்: முதல்முதலில் எல்லோரையும் தாக்குகின்ற தொற்று நோய், எங்கு பரவும் என்று அறிகுறி தெரிகிறதோ, அங்கு, குறுகிய காலத்தில் அதைக் கையாளப் போதிய போர்க்கால அடிப்படை மருத்துவ மேலாண்மை வேண்டும். அப்போதுதான் அதற்குப் பிறகு மற்ற பகுதிகளில் பரவும்போது மேலும் விழிப்புணர்வோடு அதை எதிர்கொண்டு கட்டுப்படுத்தலாம். ஆனால் சீனா இன்று அதைச் செய்யத் தவறிவிட்டது. அதைவிட உலக நாடுகளின் கூட்டமைப்பில் ஒரு அங்கமான உலக சுகாதார அமைப்பு ஆரம்பக் கட்டத்திலேயே முன்னெச்சரிக்கையாக இந்த கொரோனா தொற்றுநோயைக் கையாள முடியாமல் தவித்தது பெரும் அதிர்ச்சியை ஏற்படுத்தியுள்ளது. கொரோனா வைரஸ் படிப்படியாக எப்படிப் பரவியது, அதை எப்படி உலகச் சுகாதார அமைப்பும் மற்றும் சீன அரசும் கட்டுப்படுத்தாமல் தவித்துக் கை கழுவின என்பதைத் தெரிந்துகொள்வது அவசியம். கடந்த ஆண்டு டிசம்பர் மாதம் ஒன்றாம் தேதி முதல் கொரோனா வைரஸ் பற்றி சீனாவின் வூகான் மாகாணத்தில் முதன்முதலாகத் தெரியவந்து உள்ளது. டிசம்பர் மாதம் இரண்டாவது வாரத்தில் வூகான் பகுதியில் உள்ள மருத்துவர்கள், மனிதர்களிடையே கொரோனா வைரஸ் வேகமாகப் பரவுவதைக் கண்டுபிடித்துள்ளனர். பிறகு அங்குள்ள மருத்துவர்களையும் இந்த நோய் தாக்கியது. அந்த மாகாணத்தில் டிசம்பர் இறுதியில் இந்த கொரோனா வைரஸ் பரவுவதை மருத்துவர் லி வென்லியாங்கின் கண்டுபிடித்து மருத்துவர்களுக்கு எச்சரிக்கை விடுத்தது பெரும் பரபரப்பை ஏற்படுத்தியது. டிசம்பர் 31 அன்று வூஹான் நகராட்சி சுகாதார ஆணையம் ஆய்வு செய்து ‘அப்படி எந்த ஒரு தொற்றுநோய் பரவும் அறிகுறியும் இல்லை’ என்று அறிக்கை அளித்தது. மேலும் அதே நாள் ஹூபேய் மாகாண சுகாதார ஆணையம் ஆய்வு செய்து,  ‘கொரோனா தொற்றுநோய் சம்பந்தமாக எந்தவிதமான இரத்தப் பரிசோதனையும் மேற்கொள்ளக்கூடாது’ என்று தடை விதித்து அறிக்கை வெளியிட்டது. ஜனவரி 8 மற்றும் 11ம் தேதி வரை சீன அரசு கொரோனா வைரஸ் மனிதர்களிடையே பரவும் தொற்றுநோய் இல்லை என்றே சொல்லி வந்தது. ஜனவரி 15ம் தேதி வூகான் மாகாண சுகாதார ஆணையம் மேலும் ஒரு முறை ஆய்வு நடத்தி குறைந்தபட்ச அளவுக்குக் கூட இந்த கொரோனா வைரஸ் மக்களிடையே தொற்றுநோயாகப் பரவ வாய்ப்பில்லை என்று திட்டவட்டமாகத் தெரிவித்தது. மேலும் ஜனவரி 19ம் தேதி சீனாவின் தேசிய சுகாதார ஆணையம் கொரோனா வைரஸை முன்னெச்சரிக்கையாகத் தடுக்கவும் கட்டுக்குள் வைக்கவும் முடியும் என்று அறிக்கை வெளியிட்டது. இதற்கு அடுத்த நாள் சீனாவின் மற்ற மாகாணத்திலும் கொரோனா வைரஸ் பரவுவது பற்றி சீனா அறிந்து கொண்டது. ஆனாலும் தான் சொன்னதைச் சாதித்தது. ஜனவரி, 2020 முதல் வாரத்தில் கண் மருத்துவரான லீ வென்லியாங் மீது ‘பொய்யான வதந்திகளை’ பரப்பியதற்காக சீன அரசு வழக்கு தொடுத்துக் காவலில் வைத்தது. அவர் அரசு கூறியபடி மன்னிப்புக் கடிதம் கொடுத்த பிறகே வெளியே வந்தார். கொரோனா தடுப்புப் பணிகளில் ஈடுபட்ட அவர் கடந்த பிப்ரவரி 7ம் தேதி கொரோனா நோயால் பாதிக்கப்பட்டு உயிர் இறந்தார். அவர் இறந்தபிறகு சீன அரசு அவர் குடும்பத்திடம் மன்னிப்புக் கேட்டுள்ளது. ஜனவரி 13ம் தேதி தாய்லாந்து நாட்டில் கொரோனா வைரஸ் வூகானில் இருந்து வந்த பெண்மணி மூலம் பரவத்தொடங்கியது. அந்த 61 வயதுகொண்ட பெண்மணி வூகானில் உள்ள பல சிறு சந்தைகளுக்குச் சென்றுவந்ததாக தாய்லாந்து அரசு தகவல் தெரிவித்தது. ஜனவரி 15ம் தேதி ஜப்பான் நாட்டில் கொரோனா வைரஸ் பரவியது கண்டறியப்பட்டது. ஜனவரி 21ம் தேதி அமெரிக்காவில் கொரோனா வைரஸ் பரவியது கண்டறியப்பட்டது. ஜனவரி 30ம் தேதி இந்தியாவின் கேரளா மாநிலத்தில் முதல் கொரோனா வைரஸ் தொற்று நோய் பரவியது கண்டறியப்பட்டது. இப்படிப் பல நாடுகளில் நோய் பரவியது. இதை எல்லாம் உலகச் சுகாதார அமைப்பு எப்படி எடுத்துக்கொண்டது என்பது ஒரு புரியாத புதிர் என்றுதான் எண்ணத் தோன்றுகிறது. ஏனென்றால் இப்படிபட்ட உயிரைக் கொல்லும் தொற்றுநோய் பரவுதல் பற்றி டிசம்பர் இரண்டாவது வாரத்தில் தனது ஆய்வைத் தொடங்கிய உலகச் சுகாதார அமைப்பு ஜனவரி 14ம் தேதி ஓர் ஆரம்பகட்ட அறிக்கையை வெளியிட்டது. அது என்னவென்றால் மனிதர்களிடையே பரவும் அளவுக்கு கொரோனா வைரஸ் பாதிப்புப் பற்றி எந்த ஒரு திட்டவட்டமான தெளிவான அறிகுறி எதுவும் தென்படவில்லை என்பதுதான். ஆனால் ஒரு வாரத்துக்குப் பிறகு ஜனவரி 22ம் தேதி உலக சுகாதார அமைப்பின் தூதுவர் குழு வூகான் மாகாணத்தில் கள ஆய்வு செய்து ‘மனிதர்களிடையே கொரோனா வைரஸ் பரவுகிறது’ என்று சொல்லி, புதிய பரிசோதனைக்கான அறிவுரையைக் கூறித் தொற்று நோய் பரவுவதை உறுதி படுத்தியது. அப்போது கூட பிற நாடுகளுக்கு முன்னெச்சரிக்கையாக என்னென்ன வழிமுறைகளைக் கையாளவேண்டும் என்பதைப் பற்றி ஆக்கபூர்வமாகத் தெரிவித்ததா என்பது சந்தேகமே. அதனால்தான் ஒவ்வொரு நாடும் ஒவ்வொரு விதமான முன்னெச்சரிக்கையைக் கடைப்பிடித்தது ஆரம்பத்தில். இதனால் உலகம் முழுவதும் கொரோனா வைரஸ் பரவியது. இன்று உலகமே தத்தளித்து நிற்கிறது. உலக சுகாதார அமைப்பில் 193 நாடுகள் அங்கம் வகிக்கின்றன. ஆனால் இந்த அமைப்பு மற்றும் உலக நாடுகளின் கூட்டமைப்பில் அங்கம் வகிக்கும் அமைப்புகளின் நிர்வாக முறையில் பல்வேறு சீர்திருத்தங்களைக் கொண்டுவர வேண்டும். ஏனென்றால் இந்த அமைப்புகளின் செயல்களில் மேற்கத்திய வளர்ந்த நாடுகளான பிரிட்டன், அமெரிக்கா, பிரான்ஸ் போன்ற நாடுகள் தங்கள் காலனி ஆதிக்க மனநிலையில்தான் இப்போதும் செயல்படுகின்றன. இந்தியா போன்ற வளர்ந்து வரும் நாடுகளின் வளர்ச்சியை, வளர்ந்த நாடுகளின் சந்தைக்காக மட்டும் பயன்படுத்திக் கொள்ள நினைக்கின்றன. சர்வசேத அளவில் அனைத்து நிலையிலும் அதிகாரப் பங்களிப்பில் தகுந்த அளவில் வாய்ப்பளிப்பதில்லை. இந்தியா போன்ற நாடுகளுக்குப் பன்னாட்டுக் கூட்டமைப்பான ஐ.நா மற்றும் அதன் கிளை நிறுவனங்களின் நிர்வாகத்தில், தகுந்த நிர்வாகப் பொறுப்பில் இந்தியா போன்ற வளர்ந்து வரும் நாடுகளுக்கு உரிய வாய்ப்பு அளிக்கப்படுவதில்லை என்பது நிதர்சன உண்மை. ஆராய்ச்சியாளர்களிடையே சீன அரசு, உலக சுகாதார அமைப்புக்குத் தன் உலக வர்த்தக செல்வாக்கைக் கொண்டு அழுத்தம் கொடுத்திருக்கலாம். ஏனென்றால் கிட்டத்தட்ட இரண்டு மாதங்கள் கழித்துத்தான், அதாவது மார்ச் 11ம் தேதிதான், ஐக்கிய நாடுகளின் கூட்டமைப்பு மற்றும் உலக சுகாதார அமைப்பு கொரோனா வைரஸை, ஒரு பாண்டமிக் என்று சொல்லப்படும் எல்லோரையும் தாக்குகின்ற உலகம் முழுக்கப் பரவும் நோய் என்று அறிவித்தார்கள். ஜனவரி மாதம் முதல் மார்ச் 2020 வரை இந்தியாவில் இருந்து சர்வசேத விமானப் பயணம் செய்தொர் எண்ணிக்கை பல மில்லியன் என்கிறார்கள் ஆய்வாளர்கள். இந்தத் தொற்று நோய் இன்னும் சில மாதங்களுக்கு நீடிக்கும் என்று அச்சம் வலுக்கிறது. இன்று உலகெங்கிலுமான பிராந்தியங்களிலும் ஆறு மில்லியனுக்கும் அதிகமான நபர்கள் கொரோனா

கோவிட் 19 – உலக சுகாதார அமைப்பு ஒருங்கிணைக்க தவறியதா? | பா.சந்திரசேகரன் Read More »

Imperatives for Power Sector Reforms in Tamil Nadu

Imperatives for Power Sector Reforms in Tamil Nadu Imperatives for Power Sector Reforms in Tamil Nadu Chandrasekaran Balakrishnan June 25, 2020 Public Policy In an economy, sustained economic growth is achieved through the robustness of factor market efficiency, sound public policies, financial institutions, and its ability to lend worthy projects and core infrastructure facilities serving around the clock. More importantly, the power sector plays as a lubricant paving increased productivity in the economy, be it agriculture, manufacturing or services. A study by TERI institute (2017–2030) found that in Tamil Nadu economy “not only did total electricity consumption have high correlation with total GSDP—industrial and agricultural GSDP—but consumption from different sectors was also correlated with the GSDP of the respective sector.” Tamil Nadu has been a pioneering State in the country providing power to all sectors. It achieved much earlier a rank among States with 100 per cent village electrification, besides being within the top 10 States with the highest per capita power consumption in the country. To revive the Indian economy, which is hard hit by the COVID-19 pandemic, the Union Government has announced a slew of economic packages with several mutations. As part of the package, the Union Finance Ministry has sought few reforms by the State governments in the area of food subsidies, ease of doing business, improving urban local bodies’ revenues and power sector to get additional borrowings. The State finances are already stressed with huge spending beyond revenues and expect to borrow more. The Government of Tamil Nadu (in a letter to the Prime Minister dated on May 18, 2020) criticised the reform measures urged by the Centre to be taken in the power sector stating that “to attach needlessly demanding conditionalities to the additional borrowing requirements appears to be unreasonable.” “Imposing needlessly onerous conditions on borrowings will constrain the State Governments in finding funds to meet essential needs.” Further, the State criticised “aggressively pushing a reform agenda on which a consensus is yet to be developed…” and it hit hard to express that “the State Government has already undertaken the reforms without expecting any financial assistance, there are some areas, most specifically in the area of power distribution reforms, which are politically sensitive.” This is one area where the political mandates were time and again mutated towards alternative options, but did not touch the structural reforms. But why is the State, which is top-ranked in the overall governance index in the country, afraid to implement structural reforms? The arguments on power sector reforms, which are politically sensitive in the State, also seem to be linked to vested interests. The simple truth is that the ruling political party in Tamil Nadu does not have the political will to carry out reforms by taking into account the importance of power sector sustainability. Even the former Chief Minister J Jayalalithaa had lacked the political will to do reforms in the power sector.  With the State Assembly Elections due next year in May, the power sector reforms and the proposed changes in the Electricity Act are beyond the priority area of the State government.  However, the welfare polity pursued for decades by the Dravidian parties by providing free power to the rich, crony farmers and industries and other freebies is not a sustainable model for long term, both for the power sector as well as the health of the State economy. The Union Ministry of Power had launched the UDAY Scheme to improve efficiency in power production and distribution. On January 7, 2017, Tamil Nadu joined as the 21st State under the UDAY scheme by signing an MoU with the Union Government to bring reforms in the power sector for the long-term sustainability of the economy. Keeping in view of the above aspects, it would be interesting to look at the status of the power sector in Tamil Nadu. As per the Central Electricity Authority’s monthly report for April 2020 (the latest month available), the total installed capacity of power (in MW) of 21.8 per cent is with the State government, 59.2 per cent is with the private sector and 19 per cent is with the Union Government. The State’s share of installed capacity is 8.9 per cent in the country and its share in the southern region is 29.3 per cent. The private sector share is three times that of the State’s capacity. The State has the largest wind and solar power generation capacity in the country. State’s Aggregate Technical and Commercial Loss (AT& CL) is 13.49 per cent, which is less than the all India level of 18.93 per cent. But the State’s AT&CL losses are higher compared to the States like Gujarat (5.45 per cent), Kerala (9.99 per cent), Andhra Pradesh (10.9 per cent) and Telangana (10.9 per cent), to mention a few. In recent years, there have been improvements in the power production and distribution efficiency in the State. But the Tamil Nadu Generation and Distribution Corporation (TANGEDCO) has continued to make losses for several years and is under severe financial constraints. TANGEDCO incurred a loss of Rs 40,000 crore between 2014–15 and 2018–19. It gets subsidies of around Rs 9200 crore from the State government to provide free power to farmers and 100 units free power to households, among others. In 2018–19, the power sector subsidy was the second largest with 21.1 per cent share after food subsidy which was 36.8 per cent. Moreover, power producers’ (including the private sector) outstanding dues to TANGEDCO in the State have increased to over Rs 78,000 crore in August 2019. The State’s overall outstanding payments to power generators amounted to Rs 132.97 billion as of January 2020. Keeping in view of the input costs and AT&CL losses, the power tariffs were not raised periodically to make power production and distribution systems more strong to support the State economy. The power tariff was raised last time in 2014 and still there was a loss of Rs 4,400 crore in that year alone and this was partly due to the staff salary hike by the Pay Commission,

Imperatives for Power Sector Reforms in Tamil Nadu Read More »

S Ambirajan – the forgotten liberal political economist (1936-2001)

S Ambirajan – the forgotten liberal political economist (1936-2001) S Ambirajan – the forgotten liberal political economist (1936-2001) Prof Ambirajan was a prolific writer for over four decades and published more than two dozen scholarly books and monographs, among other works, which were appreciated among renowned scholars across the world. He wrote hundreds of articles and columns in The Hindu and The Economic Times for several years. Sad to say, but his scholarly works have found more takers abroad than in his own country or state, where his papers have not been accorded the respect they deserve. Chandrasekaran Balakrishnan June 23, 2020 Indian Liberals Independent India was obsessed with the idea of centralised planning, sadly, minus scientific logic and reasoning and an avoidable penchant for blindly aping other countries. Truth be told, however, the idea of centralised planning was uppermost in the minds of mainstream political leaders, at least since the 1930s – particularly those who were determined to play a major role in independent India. However, anyone with common sense, logic and sound reasoning powers would have seen that the quest for wealth creation would vary from country to country, and in the case of a vast country like India, from region to region. Despite adopting a liberal Constitution, which enshrined the values of economic freedom, liberty and property rights in a free society, centralised planning became the byword for those in the new Indian administration, despite the resistance posed by few well-meaning leaders.  In the absence of well thought out projects and with no institutional mechanisms in place, centralised economy became a plaything in the hand of neo-colonialists who came to rule and dominate independent India’s economic planning. Alas, the shackles of centralised planning continue even seven decades since independence, which has been invariably turned out to be non-productive for a functional democracy like India. Centralised planning has sustained itself over the decades because elected representatives, who hold offices, have enjoyed the fruits of power without a care for implementing economic policies in a decentralised manner. For any elected government over the years, decentralised planning had become an anathema. It was not always like this. The actual experience of India’s centralised planning both before and after 1947, and up to the First Two Five Year Plans -1951-56 and 1956-61 – was meticulously captured in a marvelous account called A Grammar of Indian Planning by Professor S Ambirajan, which was published in 1959 in the heyday of India’s centralised planned economy. A classic, this first book by this great liberal mind, captured the gigantic architecture of centralised planning in the Indian sub-continent with detailed and vast notes of appendix on China and Pakistan.  In 1959, Prof Ambirajan was a young scholar, but A Grammar of Indian Planning included vast literary references, expostulating on the status of political economy, the planning process of British colonies and of major countries like the USA, USSR, Germany, Japan and Australia. He was well versed with the treatises of classical economics of the 19th century, the emerging theories of Fabian socialism and communist literature. Besides, his second book Malthus and Classical Economics was already in the press.  With such deep intellectual insights and a thorough reading of economic literature post-World War II, Ambirajan was pained by the way the Jawaharlal Nehru government dealt with centralised planning for development and growth of the Indian economy. He was not just well aware of the emerging, if contentious, debates on centralised planning as proposed by C Rajagopalachari, M Ruthnaswamy, B R Shenoy and Prof P S Lokanathan, among others, but also well versed with the writings of the Austrian School of economists like Ludwig Von Mises, F A Hayek and Peter T Bauer. Traditionally, this school emphasises the spontaneous organising power of the price mechanism and holds that the complexity of subjective human choices makes mathematical modeling of the evolving market practically impossible, a template that Indian planners chose to ignore.    Prof Ambirajan’s intention to write the book was two-fold – a deep inclination to understand the idea of planning in the Indian context, which meant compromising democracy inherent in the Indian Constitution, as well as to examine how it was used elsewhere in the world. A part of the first chapter of the book first appeared as article in the Swatantra on October 1, 1955. Prof Ambirajan studied the documents of the Bombay Plan, the MN Roy Plan, Gandhian Plan and Gandhism Reconsidered, commenting acerbically: “With so much talk of planning filling the air, even the bureaucracy felt the infection and thought the time had come to act.”  But he had little faith in the role of the bureaucracy of Independent India, which according to him, was the same as the British, albeit in different hands: “Fourteen years later, it should now be possible to take a more charitable view of the Government’s endeavours to plan our future. It was no doubt piecemeal planning, it was bureaucracy-bred and red-tape governed; but all the same, those Plans, and proposals were the first attempts at national planning at Government level…” Ambirajan felt deep anguish over Nehru’s dilution of attention, ill-attempts to reconstruct the economy and instead of pushing it towards prosperity, indulging in mere rhetoric. He noted: “We cherish our hard-won freedom, and we do not wish to change the essential character of our sovereign democratic republic. But we wish also to achieve freedom from hunger, from squalor, from ignorance, and from idleness, for without these freedoms, mere political freedom can have no meaning for long.” Golden words.  On centralised planning, he profoundly, demonstrated both the philosophical and the real impact of what it entailed. “There are unpredictable and imponderables in human life which are forever beyond the purview of the planners,” he said, adding, “It would, therefore, be foolish on the part of the administrator to impose one particular type of economic growth drawn from the experience of one country on the economy of another country. The movement of economic progress of a country must follow its own path, based on its history, aptitudes, and other determining circumstances.”

S Ambirajan – the forgotten liberal political economist (1936-2001) Read More »

SV Chitti Babu, academician, educationist and reformer par excellence (1920-2020)

SV Chitti Babu, academician, educationist and reformer par excellence (1920-2020) SV Chitti Babu, academician, educationist and reformer par excellence (1920-2020) Chitti Babu was an able administrator in several higher educational institutions and can be credited for introducing many reforms in Tamil Nadu. According to him, educational and training institutes needed to identify and inculcate students’ talents and improve their capacities to handle societal situations with skill, rather than mere socialization. For a lifelong, he strove for `providing equality of opportunities to all its citizens’ in the field of education. Chandrasekaran Balakrishnan June 18, 2020 Indian Liberals India’s contemporary society is such that it scarcely pays attention to someone’s multi-decadal achievements, to one who is a doyen in many fields – unless he or she belongs to the ranks of popular politicians, cine actors, fiction writers, directors of cinema or industrialists.  It is even stranger that nonagenarians are recognized not just for their age, but also their lifelong contributions to chosen field of excellence that spans many decades. Late Professor S.V.Chitti Babu, a leading intellectual educationist of the country, was one such person.  He was an educational reformer, who served for more than six decades in various capacities. A lifelong policy wonk, he worked for improving the quality of education in schools, colleges and universities in India and Tamil Nadu.  Chitti Babu was an able administrator in several higher educational institutions and can be credited for introducing many reforms in Tamil Nadu. According to him, educational and training institutes needed to identify and inculcate students’ talents and improve their capacities to handle societal situations with skill, rather than mere socialization. For a lifelong, he strove for `providing equality of opportunities to all its citizens’ in the field of education.  The veteran’s achievements in the field of school reforms and the positions he adopted in the annals of India’s educational history, is a case study to learn and imbibe about meeting systemic transitions and challenges that are resolved over many decades.  The eminent educationist passed away on March 29, 2020, at Chennai, celebrating his hundredth birthday on November 7, 2019. He had diabetes for close to six decades, but that never came in the way of his active engagement in public life, taking on a different role every time to bring policy changes in the education sector.  Prof Chitti Babu stood tall in the field of education. For decades, many in the state turned to him to resolve the myriad issues and challenges faced in this crucial sector. His pragmatic views and suggestions were welcomed by one and all, as they provided succor to everyone who sought help. The nonagenarian headed many committees and commissions, coopting himself in the role of even a simple member in committees related to the education sector, both in Tamil Nadu and the national level.  Chitti Babu had published widely, writing more than a 100 scholarly articles and lectures on the issues confronting the education sector, which are still relevant for his splendid articulation, context and content.  The centenarian was born on November 7, 1920. He received his B.A. (Hons) in History from the Pachaiyappa College, Chennai. He concluded his M.A. degree in History from the University of Madras. In 1942, he joined as Assistant Professor of History at the Pachaiyappa College.  Babu became Professor in 1947, teaching in many colleges, including the prestigious Madras President College. He was the first Principal of the Government Training College, Vellore, a Fulbright Scholar who trained in the USA and went on to become member of the State Planning Commission. As Vice-Chancellor at the Madurai Kamaraj University from 1975 to 1978, he was the first in the country to spearhead and introduce Distance Learning in Tamil Nadu for higher education, apart from introducing semester and internal assessment systems.  Chitti Babu served two terms as Vice-Chancellor of the Annamalai University from 1950-86, leaving his imprimatur there with many far-reaching reforms, including the introduction of Distance Education. He was honoured with the D.Litt. degree (Honoris Causa) for his yeoman services.  He was also the first Vice-Chairman of Tamil Nadu State Council of Higher Education established in 1992, also serving as Member in the Executive Committee of Association of Commonwealth Universities.  Chitti Babu travelled to several countries for keeping abreast with educational issues, enlarging his learning and broadening his horizon. In 1994, he founded the Tamil Nadu History Congress and was its President for a decade.  He was the first Director of School Education and Higher Education Departments of the Government of Tamil Nadu. While serving there, he was told that without teachers’ training, he could not grow beyond a point; hence at the age of 32 in 1951-52, Chitti Babu took leave from work for a year and joined the Collegiate Teachers’ Certificate course at Teacher Training College, Saidapet in Chennai, which is also one of the oldest teacher training institutes in Asia.  In 1991, he headed a committee constituted by the Government of Tamil Nadu to study the status of unrecognised English medium nursery schools run by private individuals. His brief was to recommend regulations for controlling and monitoring such schools. In 1993, the state government had notified various regulatory measures for control and monitoring proposed by him.  It was during this period that mushrooming of private English-medium nursery schools proliferated across Tamil Nadu. Indeed, the failure to safeguard the interest of parents and children prompted the government to step in and regulate.  After the tragic demise of 96 children in a school fire at Kumbakonam, Tamil Nadu, in 2004, Prof Chitti Babu headed a Commission constituted by the state government to study and prescribe the fee structure of such schools. It was also mandated to introduce minimum infrastructure facilities, including the land area for each school depending upon its location, and the salary structure of teachers of private matriculation schools and private matriculation Higher Secondary schools. Again, another market failure warranted a second government intervention.  The Commission’s recommendations created a huge controversy in Tamil Nadu. Some private schools even went

SV Chitti Babu, academician, educationist and reformer par excellence (1920-2020) Read More »

தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் 4-வது பிரிவு | பா.சந்திரசேகரன்

தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் 4-வது பிரிவு | பா.சந்திரசேகரன் தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் 4-வது பிரிவு | பா.சந்திரசேகரன் Chandrasekaran Balakrishnan June 10, 2020 Tamil Articles வரலாற்றைத் திரும்பிப் பார்க்கும்போது கடந்த நூற்றாண்டில், குறிப்பாகக் கடந்த இருபது ஆண்டுகளில்தான் உலகில் அதிகமான நாடுகள் தங்களை ஜனநாயக நாடாக அறிவித்துக் கொண்டுள்ளன. இப்போது உலகில் பாதிக்கும் அதிகமான மக்கள் ஜனநாயகத்தைப் பின்பற்றும் நாடுகளில் வாழுகின்றார்கள். இந்த மாற்றம் ஏனென்றால் பெருவாரியான மக்கள் ஜனநாயக முறையில் தங்களுக்கான ஒரு அரசை உண்டாக்க வேண்டும் என்று நினைப்பதுதான்.  அந்த நம்பிக்கையை அதே மக்கள் நிலை நாட்டுகிறார்களா? ஜனநாயகத்தில் அனைவருக்கும் சமமான மேம்பாட்டை அடைய முடியும் என்பது ஒரு சவாலான ஒன்றுதான் என்பதை முதிர்ச்சி அடைந்த சில ஜனநாயக நாடான பிரிட்டன், அமெரிக்கா போன்ற நாடுகளின் அனுபவத்தின் மூலம் தெரிந்து கொள்ளலாம். ஆனால் மற்ற முறைகளை விட ஜனநாயகத்தின் அடிப்படையில்தான் ஏற்றத்தாழ்வு இல்லாத சமமான மேம்பாட்டை அனைவரும் அடைய முடியும் என்பதுதான் கடந்த நூற்றாண்டில் மாபெரும் புரட்சியாக இருந்தது. ஏனென்றால் ஜனநாயக முறையில் நம்மில் சிலர் நம்மால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டு ஜனநாயக முறையைப் பின்பற்றி மக்களை வழி நடத்த அதாவது ஜனநாயகக் கடமையாற்ற பிரதிநிதிகளாக வருகின்றனர். மேலும் ஜனநாயக அரசு முறை மூலம் இன்னும் பலர் ஜனநாயகக் கடமையாற்ற வருகின்றனர். இவர்கள் அரசு அதிகாரிகள் அல்லது அரசுக் கட்டமைப்பின் முக்கியச் செயலாக்கத்திற்குத் தூண்களாக, மக்களுக்காகப் பணியாற்றுபவர்கள்.  ஆனால் இந்த இரண்டு குழுக்கள் (மக்கள் பிரதிநிதிகள் மற்றும் அரசு அதிகாரிகள்) நடைமுறையில் ஜனநாயகத்தின் கடைமையை முழுமையாகச் செவ்வனே செய்கின்றனவா என்றால் மிகப்பெரிய கேள்விக்குறிதான். இது இந்தியாவுக்கும் பொருந்தும். மக்கள் தங்களுக்காக இயற்றிய அரசியல் சாசனம் பிற்காலத்தில் அவர்களுக்கு எதிராகவே செயல்படத் துவங்கியதுதான் நாம் கூர்ந்து நோக்கவேண்டிய ஒன்று. நம் நாட்டின் அரசியல் சாசனமுறையின் அடிப்படைக் கொள்கைகள் என்னவென்றால் அரசு தனது மக்களுக்காகச் செய்யும் அனைத்துச் செயல்பாடுகளின் தகவல்களை, முக்கியப் பாதுகாப்பு சம்பந்தமான சிலவற்றைத் தவிர, வெளிப்படையாக அளிக்க வேண்டும் என்பதுதான். இது மக்களின் அடிப்படைத் தார்மிக உரிமை. அப்படி குறைந்தபட்ச தகவல் கூடத் தெரிவிக்கப்படவில்லை என்றால் அந்த அரசு தனது மக்களுக்கு அளித்த குறைந்தபட்ச ஜனநாயக கடமையைக் கூடச் செய்யவில்லை என்றுதான் பொருள். ஆனால் நடைமுறையில் அந்த ஜனநாயகக் கடமையாற்ற உறுதிமொழி எடுத்துக் கொண்டு சென்ற பலர் அதை  மறந்து விடுகின்றனர். இது அதிகார மற்றும் ஜனநாயக துஷ்பிரயோகம்.  இதுபோன்ற ஜனநாயகத்திற்கு எதிராக நடக்கும் செயல்களைத் தடுத்து முறையாக நெறிப்படுத்தவே நீதி மன்றங்கள் உருவாக்கப்பட்டன. ஆனால் இன்று ஜனநாயகத்திற்கு முக்கிய தூண்களாக இருக்கும் அரசு இயந்திரத்தின் பல்வேறு பிரிவுகள் ஒன்றுடன் ஒன்று முரண்பட்டு தகவல்களைப் பரிமாறிக்கொள்வதில்லை. இன்னும் சொல்லப்போனால் இவர்களுக்கிடையே வழக்குகள் போட்டு மக்களின் வரிப்பணத்தை வீணடிக்கின்றனர்! இதுவே ஜனநாயகத்தின் முதல் முரண்பாடு. இவர்களின் நடைமுறைச் சிக்கலுக்கு மக்கள்தான் சிரமத்துக்கு ஆளாகிறார்கள்.  இன்று நாட்டின் அடிப்படை மூலக்கூறுகளில் நிலம், மனிதவளம், மூலதனம் என்பதோடு, சரியாக சேகரிக்கப்பட்ட தகவலும் ஒரு முக்கிய மூலக்கூறாக உருவெடுத்துள்ளது. மேலும் இந்தத் தகவல் மூலக்கூறுதான் மற்றவற்றுக்கு முதன்மையாக விளங்குகிறது. ஆகவே தகவல் பரிமாற்றத்தை இனிமேலும் அரசு மற்றும் அதிகார வர்க்கத்தினரால் புறம்தள்ள முடியாது. நிலம், மனிதவளம் மற்றும் மூலதனம் பற்றி சரியான தகவல்கள் அரசு மற்றும் மக்களிடையே ஒருசேர இருந்தால்தான் நாட்டின் வளர்ச்சித் திட்டத்தின் முடிவுகளை ஜனநாயக முறைப்படி எடுக்க முடியும். ஒரு சில மாநில அரசுகள் ஏற்கெனவே தகவல் பெறும் உரிமைச் சட்டம் இயற்றியிருந்தாலும் 2005ல் தகவல் பெறும் உரிமைச் சட்டம் மத்திய அரசால் கொண்டுவரப்பட்டது. இந்த சட்டத்தின் மூலம், அரசு அல்லது அரசு உதவிபெறும் நிறுவனங்கள், துறைகள், அலுவலகங்களிடமிருந்து மக்கள் தங்களது விண்ணப்பம் மூலம் தகவலைப் பெற முடியும். இந்தச் சட்டம் அமலுக்கு வந்து இன்று 14 ஆண்டுகள் ஆகின்றன. ஆனால் சில அடிப்படைத் தகவலைக் கூட சாதாரணமாக மக்கள் இன்றும் பெற முடிவதில்லை. அப்படி என்றால் இந்தச் சட்டத்தில் எதோ குறை இருக்கிறது; அல்லது நாம் பின்பற்றும் ஜனநாயக முறையில் மக்களுடன் இணைந்து செயல்படுவதில் அரசுகளுக்கு சிக்கல் இருக்கிறது; அல்லது அரசுகள் ஒளிவு மறைவற்ற நிலை மற்றும் பொறுப்புடைமையை மேம்படுத்துவதற்காக எந்த ஒரு முயற்சியையும் எடுக்கவில்லை; அல்லது அரசின் கொள்கைகளில் தெளிவு இல்லை மற்றும் ஒரு நிலையான முறையைச் செயல்படுத்த விரும்பவில்லை என்பதுதான் உண்மை. மக்கள் தங்கள் பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுத்துவிட்டு அரசுக்கு வரியைச் செலுத்திவிட்டால் தங்களது கடமை முடிந்தது என்றுதான் இன்றும் எண்ணுகிறார்கள் பெருவாரியான பொதுமக்கள். இந்த நிலை எப்போது மாறுகிறதோ அன்றுதான் உண்மையான ஜனநாயக ஆட்சி முறை துவங்கும். இப்போது மற்றோரு கேள்வி எழுப்பப்படுகிறது. மக்கள் விண்ணப்பம் அளிக்காமல் ஏன் அரசு தாமாகவே முன்வந்து குறைந்தபட்ச தகவலைத் தெரிவிக்கக்கூடாது?  2005ல் தகவல் பெறும் உரிமை மசோதா பற்றி நாடு முழுவதும் விவாதிக்கப்பட்டபோது மாற்றுச் சிந்தனையாளர்களும் அமைப்புகளும் சில அவசியமான கருத்துக்களை முன்வைத்தார்கள். அதாவது இன்று தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக இருக்கும் 4வது பிரிவின்படி மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகள் ஒவ்வொரு திட்டம் குறித்தும் தகவல்களைத் தாமாகவே முன்வந்து (suo moto) தொடர்ந்து வெளியிட வேண்டும் (Duty to Publish Act- DTP) என்று. ஆனால் துரதிர்ஷ்டவசமாக இந்த மாற்றுக் கருத்துக்கள் அன்று பரவலாக விவாதிக்கப்படவில்லை. மேலும் 2005ல் மாற்றுச் சிந்தனையாளர்கள் அமைப்புகள் தெரிவித்தது என்னவென்றால், 4வது பிரிவை விரிவாக ஒரு சட்டமாக கொண்டுவந்தால் அரசுகள் மக்களுக்குத் தகவல்களை அளிக்கச் சுலபமாக இருக்கும். அதாவது அரசுகள் எப்படி ஒவ்வொரு தனிமனிதனிடம் வரியை வசூலிக்கின்றனவோ அதுபோலவே அரசுகள் மக்களுக்குத் தங்கள் செயல்பாடுகளைக் குறைந்தபட்சமாகத் தானாகவே முன்வந்து தகவல்களைத் தெரிவிக்க வேண்டும்.  மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசு முறையில், குறைந்தபட்ச தகவலுக்காக மக்கள் விண்ணப்பம் அளித்து தகவல் பெறுவது என்பதைவிட, தாமாகவே அரசு தகவல்களை வெளியிடுவது மேலான ஜனநாயக முறையாகவே இருக்கும். இன்றைய அதிநவீன தொழில்நுட்ப வளர்ச்சியில் உடனுக்குடன் தகவல்களைப் பொது மக்களுக்கு எளிதில் தெரிவிக்க முடியும். இப்படி ஒரு அரசு நினைக்குமானால் அது முதலில் செய்ய வேண்டியது, இதுவரை அரசியல் சாசனத்தில் திருத்தங்களால் கொண்டுவந்திருக்கும் அதிகாரப் பகிர்ந்தளித்தலை அனைத்து நிலைகளிலும் முறைப்படுத்துவதுதான்.  ஜனநாயக வெற்றியாளர்களால் தற்போது இருக்கும் முறையில் மாற்றம் ஏற்பட்டால்தான் அரசுகள் தாமாகவே முன் வந்து தகவல்களை அளிக்க முடியும். 2005ல் இயற்றப்பட்ட தகவல் பெறும் உரிமைச் சட்டத்தில் உள்ள 4வது பிரிவை மேலும் விரிவாகத் திருத்தும் செய்து அரசின் அடிப்படைச் செயல் முறையில் ஒரு அங்கமாக இருக்கும்படி மாற்றம் கொண்டு வர வேண்டும்.  தற்போது உள்ள நடைமுறையைவிட அரசுகள் தாமாக முன்வந்து தகவல்களைப் பொது மக்களுக்கு அளிக்க ஆகும் செலவு ஒப்பீட்டளவில் குறைவே. வரியைச் செலுத்தும் மக்கள் தங்களுக்குத் தேவையான தகவலுக்கு விண்ணப்பம் அளித்து பணமும் செலுத்தித் தகவலைப் பெறுவது என்பதைவிட, பொதுவான மக்களுக்குத் தேவையான தகவல்களை அரசே தாமாக முன்வந்து வெளியிடுவதே மேம்பட்ட ஜனநாயகத் தன்மையாக இருக்கமுடியும். இப்படித் தகவல்களை வெளியிடுவது அரசுகளின் ஜனநாயகக் கடமை என்பதோடு, சரியான தார்மிகமான செயல்பாடாகவும் இருக்கும். https://valamonline.in/2020/06/right-to-information-act-section-4.html#more-1975 Facebook Instagram X-twitter

தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் 4-வது பிரிவு | பா.சந்திரசேகரன் Read More »